一、金融危机对我国汽车产业的影响

1、汽车市场受到显著影响

2008年，受国际金融危机的影响，我国汽车产销量分别为934.5万辆和938.1万辆，同比增长仅为5.21%和6.70%，近十年来增速首次低于10%，更是首次低于经济增长速度。

汽车出口受到明显抑制。2008年，全国汽车商品出口总额497.29亿美元，增速同比回落23.71个百分点。其中整车共出口68.07万辆，增速同比回落67.85个百分点；出口金额96.33亿美元，增速同比回落101.44个百分点。

汽车行业经济效益增速明显减缓。中国汽车工业协会发布的汽车重点企业（集团）主要经济指标快报显示，2008年实现主营业务收入11994.04亿元，增幅同比回落16.12个百分点；实现利润总额655.60亿元，同比下降7.06%。

2、自主品牌汽车受到较大冲击

一方面，自主品牌整车出口量占我国汽车出口总量的82%，国际市场的急剧收缩对自主品牌的影响很大；另一方面国内需求的放缓加剧了市场竞争，对自主品牌汽车的发展压力加大。

在内外环境变化的双重压力下，2008年自主品牌轿车共销售130.8万辆，占轿车销售总量的25.92%，市场占有率较2007年下降了0.43个百分点。

3、汽车服务业发展受到连带影响

汽车流通业是受到金融危机冲击比较大的行业。2008年汽车销量大幅下滑，再加上汽车企业向经销环节大量压货，许多汽车经销商处于资金链断裂的边缘。

二手车市场遭遇寒冬。2008年全国共交易二手车273.7万辆，增幅仅为3%，创2000年以来的新低。

此外，汽车维修与养护、汽车改装与美容装饰、汽车配件以及车载电子电器等市场也面临困难，企业裁员信息此起彼伏，间接反映了汽车服务市场的惨淡景象。

4、汽车零部件出口增长效益下滑

汽车工业协会汽车零部件制造业指标快报显示，2008年前11个月实现利润总额567.1亿元，同比增长15.44%，但销售利润率仅为6.4%，较去年同期下降6.68%。汽车零部件企业亏损加剧，前11个月亏损企业数目由去年的1142个增加到1494个，亏损总额达45.4亿元，较上年同期增长36.22%。

二、中国政府积极应对金融危机对汽车产业的冲击

1、消费税调整

面对金融危机对汽车产业的冲击，我国政府出台了多项促进汽车产业发展的政策措施。2008年9月1日，财政部、国家税务总局出台了调整汽车消费税的政策：一是提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在3.0升以上至4.0升含4.0升的乘用车，税率由15%上调至25%；4.0升以上税率由20%上调至40%；二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升含1.0升以下的乘用车，税率由3%下调至1%。

2、燃油税改革

2009年1月1日起，我国正式实施成品油税费改革，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额由每升0.1元提高到0.8元其他成品油消费税单位税额相应提高。

3、汽车产业调整和振兴规划

2009年3月20日，《汽车产业调整和振兴规划》正式发布，围绕八大任务提出了十一项政策措施。在具体措施中，对1.6升及以下小排量乘用车按5%减征车辆购置税具有重要的导向意义。《规划》还提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元对“汽车下乡”进行补贴。此外，《规划》还提出新能源汽车示范推广、老旧汽车报废更新、企业技术进步和技术改造、汽车生产企业兼并重组等政策。

4、新能源汽车示范工程

2009年2月17日，“十城千辆”新能源汽车大规模示范工程全面启动。

三、中国汽车产业应对金融危机效果突出

为应对国际金融危机一揽子经济刺激计划的重要内容，国家推出了十大重点产业调整和振兴规划。在十大重点产业中，汽车产业效果最明显，并超出预期。

在国家各项扩大汽车消费政策的强力推动下，国内车市迅速复苏，重新步入快速增长轨道。2009年国产汽车产销双超1300万辆，同比增长超过46%，并一举超越日本成为全球最大的汽车生产国，超越美国成为全球最大的新车市场。

在国内汽车产销激增的同时，产品结构得到优化，结构调整初见成效。据统计，受益于国家对小排量乘用车减半征收车购税的优惠政策，2009年1.6升以下轿车和微型客车销量为719.55万辆，同比增长71%，增长贡献度达到70%，成为乘用车市场增长的主力。小排量汽车、自主品牌汽车比例明显提高。

在《规划》的推动下，我国汽车产业组织结构调整取得较大进展，产业集中度进一步提高。广汽入股长丰、长安汽车重组中航汽车，上南合作效果日渐显现。还有一些重组项目正在谈判中，一些地方政府也在积极推进区域内企业间的联合重组，行业内兼并重组步伐明显加快。

据统计，2009年排名前10家汽车集团市场占有率提高了4个百分点，达到87%，与《规划》提出的超过90%的目标仅差3个百分点。2009年汽车销量超过百万辆的企业集团达到五家，比上年增加两家。分别是上汽、一汽、东风、长安和北汽。上汽销量去年首次超过200万辆，跻身世界第八大汽车集团。

随着汽车产销的增长，汽车行业经济效益出现好转，2009年主流汽车企业无一亏损。

汽车产业具有产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大等特点。汽车产业迅速复苏有力带动了相关产业发展，增加了内需，扩大了就业和税收，成为国民经济增长的重要推动力。

四、中国抓住结构调整机遇实现汽车产业“转危为机”

1、小排量和交叉型乘用车将改变汽车产业的市场结构

2009年一季度汽车市场结构调整变化的特点突出，小排量车销售增长迅速，大排量车销量下降。据统计，2009年一季度，1.6升及以下排量乘用车销售141.14万辆，同比增长21.93%，高于乘用车行业平均增速14个百分点；市场占有率达到70.72%，比上年同期高出8.19个百分点。

交叉型乘用车的增长是今年一季度市场结构变化的又一特点，销售同比增加了11.13万辆，同比增长34.78%。这部分车型中微型客车占有较大比重，这反映了我国汽车消费热点正在从京、沪、粤等一级市场，向二三级乃至四五级市场传递，随着“汽车下乡”政策的展开，我国汽车市场将进入真正意义上的普及阶段。

2、兼并重组将改变分散竞争的产业格局

目前，国内整车企业超过150家，车企虽然数量众多，但是规模和核心技术能力却与国际汽车巨头相去甚远。《汽车产业调整和振兴规划》提出，未来3年内国内年销量200万辆以上的汽车企业集团要达到2—3家，超过百万辆的要达到4—5家。鼓励一汽、东风、上汽、长安在全国范围内兼并重组，也支持北汽、广汽、奇瑞和重汽区域性兼并重组。在兼并重组政策的引导之下，国内汽车产业的格局将发生很大的变化。

3、新能源汽车产业化推动汽车产品结构的改变

2010年前后，将迎来以混合动力汽车为主的新能源汽车产业化高潮；今后的10—20年，将是新能源汽车产业格局形成的一个关键阶段。

目前，我国自主研制的纯电动、混合动力和燃料电池三类新能源汽车整车产品已相继问世。2008年，包括奇瑞A5混合动力车、一汽奔腾混合动力车等，以及来自东风、北汽福田和长安汽车的多款混合动力客车，都被列入了政府公布的《车辆生产企业及产品公告》，获准批量生产。

2009年3月13日，北京市成立首个新能源汽车产业联盟并开始建设产业化基地，重庆、吉林、深圳、湖北、安徽等地也计划建立类似联盟和基地。

4、海外收购将改变我国汽车产业的国际化格局

我国汽车企业已经清楚地认识到“并购容易整合难”，结合当前的欧美汽车工业形势，整体收购欧美汽车业抛售的汽车品牌可能并非易事，而如果能够收购关键零部件技术或者产品的生产线，更有利于中国汽车企业的进一步发展。

A.T.科尔尼管理顾问公司的一项最新的研究表明，美国将有超过一半的汽车零部件供应商在2009年可能申请破产保护，有70%的供应商可能面临破产重组。因此，眼下正是中国汽车零部件企业收购或者兼并一些高互补性的相关企业、引进高端人才和先进技术的好机会。

2009年以来，我国一些有实力的企业已经开始对国外零部件企业展开收购。主要有潍柴动力通过子公司获得法国博杜安公司的相关资产；吉利汽车收购了澳大利亚DSI自动变速器公司；北京京西重工洽谈收购德尔福的相关机械设备、知识产权和不动产等。